中國煤炭工業協會、中國煤炭運銷協會向會員(yuán)單位提出維護市場(chǎng)供需平衡、提高(gāo)行業發展質量的(de)意見

爲鞏固煤炭供給側結構性改革成果，深化(huà)改革攻堅，推進現代化(huà)煤炭經濟體系建設，提高(gāo)行業發展質量，緩解抗擊疫情期間部分(fēn)煤礦采掘關系失調、安全隐患增加的(de)問題，盡快(kuài)恢複正常的(de)煤礦生産秩序，促進煤炭長(cháng)期安全穩定生産，爲國民經濟平穩健康發展提供有力的(de)能源保障，近日，中國煤炭工業協會、中國煤炭運銷協會發布《關于維護市場(chǎng)供需平衡、提高(gāo)行業發展質量的(de)意見》，向會員(yuán)單位提出以下(xià)幾點意見。

一、堅持科學組織生産銷售。遵循煤礦安全生産規律，根據井型規模維護正常的(de)采掘關系，防止出現嚴重的(de)采掘失衡；科學組織煤礦生産，根據市場(chǎng)需求，有序釋放産能，嚴禁超能力生産。在煤炭市場(chǎng)出現嚴重供大(dà)于求的(de)形勢下(xià)，實施階段性減量化(huà)生産，維護市場(chǎng)供需平衡。在煤礦生産制度安排上，推行産銷協同戰略，堅持市場(chǎng)導向，按合同組織生産和(hé)銷售，按用(yòng)戶的(de)社會誠信度分(fēn)類管理(lǐ)，優先保障優質客戶需求。

二、推動中長(cháng)期合同簽訂工作。中長(cháng)期合同制度是煤炭供給側結構性改革的(de)重要成果，也(yě)是煤炭企業科學組織煤礦生産安排的(de)重要依據。部分(fēn)重點用(yòng)戶不簽訂中長(cháng)期合同，已經嚴重影(yǐng)響了(le)煤炭企業全年煤礦生産經營計劃安排。煤炭企業要繼續主動與用(yòng)戶銜接，盡快(kuài)完成與部分(fēn)電力企業的(de)煤炭中長(cháng)期合同簽訂工作，按照(zhào)國家有關部門要求，堅定不移地執行煤炭中長(cháng)期合同制度和(hé)“基準價+浮動價”的(de)市場(chǎng)化(huà)定價機制，充分(fēn)發揮煤炭中長(cháng)期合同“壓艙石”作用(yòng)，鞏固煤炭供給側結構性改革成果。

三、維護煤炭市場(chǎng)價格穩定。維護煤炭市場(chǎng)價格在綠(lǜ)色區(qū)間波動，是深化(huà)煤炭供給側結構性改革，提高(gāo)行業發展質量，促進煤炭産業轉型升級發展重要基礎。大(dà)型煤炭企業要充分(fēn)發揮穩定市場(chǎng)的(de)帶頭作用(yòng)，采取有效措施把價格穩定在綠(lǜ)色區(qū)間，防止煤炭價格大(dà)起大(dà)落。要規範煤炭價格指數使用(yòng)，堅持使用(yòng)系統完善、運行良好、有代表性的(de)中國煤炭價格指數、環渤海價格指數等綜合價格指數和(hé)區(qū)域性價格指數指導現貨定價，促進煤炭市場(chǎng)定價科學性和(hé)合理(lǐ)性。

四、發揮協調機制作用(yòng)。充分(fēn)發揮政府部門、行業協會、相關機構和(hé)大(dà)型企業等的(de)作用(yòng)，健全完善相關協調機制，引導煤炭上下(xià)遊行業企業，維護煤炭産業鏈健康有序發展，積極主動做(zuò)好産需銜接，促進煤炭市場(chǎng)平穩運行。加強行業自律，抵制低價傾銷和(hé)惡性競争，避免互相擠占市場(chǎng)，推動中長(cháng)期合同制度和(hé)市場(chǎng)化(huà)定價機制落實到實處。

五、确保煤礦安全生産。堅持“以人(rén)爲本、安全第一”的(de)煤礦安全生産理(lǐ)念，堅持管理(lǐ)、培訓、裝備、科技并重的(de)原則，加大(dà)煤礦安全投入，提高(gāo)煤礦安全生産技術裝備水(shuǐ)平，推進煤礦智能化(huà)建設；加大(dà)煤礦安全隐患排查力度，堅持不安全不生産，嚴禁超能力生産；加大(dà)煤礦粉塵治理(lǐ)，加強井下(xià)個(gè)人(rén)防護，提高(gāo)煤礦工人(rén)職業健康水(shuǐ)平。